Тема: «Исполнение исполнительных документов о порядке общения с ребенком, об участии в воспитании ребенка»

Белько Алла Яковлевна,
начальник ОПИ Советского района г.Минска

Если споры о воспитании детей дошли до суда, то нужно понимать, что суд примет решение, которое со вступлением в законную силу будет обязательно для всех и подлежит исполнению на всей территории Республики Беларусь.

Зачастую исполнение решение суда доходит до стадии принудительного исполнения, с предъявлением исполнительного документа в органы принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 115 Закона Республики Беларусь от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве» (далее – Закон), исполнение исполнительных документов о передаче или отобрании ребенка, о порядке общения с ребенком, об участии в воспитании ребенка производится судебным исполнителем по месту жительства (месту пребывания) должника либо ребенка.

Споры о детях, можно отнести к числу наиболее сложных. Родители, которые в последующем обретают статус сторон исполнительного производства в основном находятся в противостоянии, что отражается на ребенке.

Данная категория исполнительных документов, учитывая затрагиваемые ими отношения, требует определенного подхода при их принудительном исполнении, при этом следует учесть возраст, физическое и психическое состояние ребенка, привязанность к каждому из родителей, переживания, которые испытывает ребенок, его привычки и т.п.

Во избежание затруднений с исполнением решений суда об определении порядка общения с ребенком его резолютивная часть должна быть исполнимой и изложенной в полном объеме.

При исполнении исполнительных документов о порядке общения с ребенком, об участии в воспитании ребенка судебный исполнитель по истечении предоставленного должнику в соответствии со статьей 46 Закона срока для добровольного исполнения исполнительного документа направляет (вручает) должнику обязательное для исполнения предписание о необходимости исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе. В случае неисполнения должником предписания судебный исполнитель принимает меры по привлечению должника к ответственности в соответствии с законодательными актами. Привлечение к ответственности не освобождает должника от обязанности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Если в процессе исполнения исполнительных документов о порядке общения с ребенком, об участии в воспитании ребенка будет установлено, что должник в течение не менее двух месяцев подряд не препятствует общению взыскателя с ребенком, участию в воспитании ребенка, исполнительный документ возвращается взыскателю в соответствии с абзацем четырнадцатым части первой статьи 53 Закона.

Суть самого исполнения по данной категории дел, согласно требованиям Закона, сводится к обеспечению судебным исполнителем соблюдения указанного в решении порядка и беспрепятственного общения родителя с ребёнком. Строгое соблюдение порядка общения с ребёнком –важное условие правильного исполнения судебных актов, одной из задач исполнительного производства. Изменение к моменту исполнения жизненных и семейных обстоятельств не могут служить основанием для того, чтобы судебный исполнитель менял установленный порядок. В силу диспозитивных норм гражданского процессуального и исполнительно-правового законодательства только стороны могут обратиться в суд с требованием изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а судебный исполнитель может лишь рекомендовать им обратиться в суд с таким заявлением.

Передача или отобрание ребенка осуществляются с обязательным участием взыскателя или его представителя, представителя органа опеки и попечительства, а при необходимости – с участием представителя органов внутренних дел, врача-специалиста, педагогического работника, переводчика и иных специалистов.

Судебные исполнители при исполнении исполнительных производств данной категории в силу своей неопытности сталкиваются с трудностями реального исполнения таких решений.

Решение этой проблемы вызывает необходимость более детальной, глубокой и системной проработки вопросов исполнения юрисдикционных актов по данным делам. Всё это, безусловно, требует иного взгляда на исполнительное производство в целом, которое нуждается в совершенствовании путём восприятия положительного зарубежного опыта, оптимизации взаимодействия с иными государственными органами и общественными структурами, к примеру при вынесении решения судами не лишним будет присутствие представителя органов принудительного исполнения по территориальности для дачи оценки реального исполнения принимаемого решения. Данный подход позволит исполнительному производству стать по-настоящему эффективным.